教育部副部長劉利民(分管基礎教育)：這個問題是非常重要的問題，也是這次考試招生制度改革過程中，大家可能注意到我們提出了“兩依據、一參考”，其中一個依據是依據統一考試成績，再就是依據高中學業水平考試成績。這次改革我們強化了高中學業水平考試成績。強化高中學業水平考試，主要是為引導學生認真地學習每一門課程，避免嚴重偏科。也是為高�？茖W選拔人才創造條件。這次改革我們是努力減輕學生過重的課業負擔。

一是考試成績以合格、不合格的等級方式呈現。除了進入高校招生錄取總成績的科目以外，其他學科達到了國家規定的基本教學要求，考試合格即可。第二，記錄高校錄取總成績的學業水平考試科目，可以由學生根據自己的興趣特長、根據高校的要求自主選擇，可以揚長避短�？赡艽蠹覍W習的時候都有這個經歷，如果你學的東西是你感興趣的，你不會感覺到有負擔。所以我們想給學生這樣的選擇權。第三，每門課程學完即考，我們稱之為“一門一清”。同時我們鼓勵為學生提供每一個科目兩次參加考試的機會。為什么這么做？這樣可以減輕學生集中備考和一次考試所產生的心理焦慮和精神負擔。

第二個問題。這次為了增強學業水平考試的權威性，確保成績可信、可用，所以學業水平考試我們要求由省級教育行政部門統一組織管理，這就保證了它的權威性。一是省級專業命題機構要按照國家課程標準統一組織命題，確保試題的科學性。二是考試是在高考標準化的考場里進行，來確�？荚嚨陌踩�。三是統一閱卷程序、統一標準和方式，確保評分準確。

香港文匯報記者：長期以來高考招生只看學生的成績，但這次改革提出了參考綜合素質評價，請問怎么評價？另外，今年河南、遼寧出現了體育特長生違規加分問題，引起了社會高度關注，請問新方案將如何規范高考加分問題？

劉利民：這次考試制度改革是“兩依據、一參考”，這次改革提出要開展學生的綜合素質評價，作為學生升學的參考，這一點非常重要。主要是基于兩方面的考慮，一是考試成績有局限性，成績只能衡量學生發展水平的一個重要方面，但不是全部�？荚嚦煽冎饕�反映學生的認知水平，但不能反映學生的行為表現，也不能完全反映學生的綜合素質，包括他的全面發展情況。二是人才選拔標準應具有全面性。這次我們把考試成績和綜合素質評價的情況結合起來選拔人才，方式應當說更加科學，有助于扭轉單純用考試分數評價學生的做法，促使人才選拔從只看冷冰冰的分，到關注活生生的人，實現知行統一。

應當說開展綜合素質評價非常重要，但實話實說，在操作過程中也是個難題。為此，我們這次改革從內容和形式兩個方面對綜合素質評價進行探索。一是在考察的內容上，看學生德智體美全面發展的情況。重點看學生的思想品德、學業水平、身心健康、興趣特長和社會實踐等方面，要綜合考察。我們常講怎么看學生的社會責任感，就從這里面全面地考察。第二從考察方式上，重點是看學生成長過程中能夠集中反映綜合素質的一些具體活動和相關的事實。比如說學生參加公益活動，參加志愿服務，這些情況都可以記錄進去，這是從某個側面反映了學生思想品德的一個重要內容。所以德智體美，全面對學生進行考察。

大家可能最關心的是怎么保證綜合素質評價真實可信。為了保障綜合素質評價真實可靠，改革著力加強幾個方面的工作：第一，對反映學生綜合素質的活動和事實要如實記錄。第二，對活動記錄和事實材料要進行公示，要陽光、透明，教師要負責審核把關。第三，要求省級教育行政部門建立統一的學生綜合素質評價的電子管理平臺，便于監督。記錄了孩子的表現，同學之間可以監督，這個孩子參沒參加志愿服務同學們都知道，這一點公開透明很重要。第四，對于弄虛作假的要嚴肅處罰。通過這些制度的設計，保障綜合素質評價真實可靠。

教育部副部長杜玉波：考試加分，現在社會高度關注。實行考試加分，主要有兩方面考慮，一類是鼓勵性加分，是為了促進學生全面發展、個性發展，一類是補償性加分，對少數民族、烈士子女等特殊群體給予扶持。但在實施過程中，一些地方也出現加分項目過多、分值過大、資格造假等問題，影響了公平公正，群眾意見很大。

這次改革，是給考試加分做“減法”，總的原則是大幅減少、嚴格控制，進一步規范管理、強化監督。主要采取以下措施：第一，2015年起取消體育、藝術等特長生加分項目。學生特長可客觀記入綜合素質檔案，供高校錄取時參考。第二，重點減少地方性加分項目，地方性高考加分項目原則上只適用于本地所屬高校在當地招生。第三，確有必要保留的加分項目，應合理設置加分分值，降低過高的分值。第四，加強考生加分資格審核，嚴格認定程序，做好公開公示，強化監督管理。這里我想強調的是，要嚴厲打擊加分造假。凡高考加分造假的考生，一經發現，實行“三取消”：取消加分資格和高考報名資格；已錄取的取消錄取資格；已入學的取消學籍。

根據《實施意見》，今年年底前，國家將出臺進一步減少和規范高考加分項目和分值的文件，我們按照新的文件嚴格執行。

法制晚報記者：實施分類考試后上高職院校有哪些新渠道，是否將來不需要參加統一高考了？

教育部部長助理林蕙青：加快推進高等職業院校的分類考試是這次改革的一個重大舉措。職業教育是面向人人、面向社會的教育，擔負著培養多樣化的人才、傳承技術技能、促進就業創業的職責。將高職院校的考試招生與普通高校相對分開，既有利于適應高職院校的辦學定位，選拔和培養技術技能型人才，同時也有利于一部分學生盡早地選擇適合自己的教育，減輕高考的備考負擔。

關于這項改革，近些年已經有一些省市開展了改革試點，在試點基礎上要加大改革的推進力度。具體的改革舉措有幾個方面：第一，高職院校的考試招生在考試方式、內容、時間上與普通本科院校相對分開，實行“文化素質+職業技能”的考試評價方式�？忌�如果參加了分類考試，并且已經被確定錄取之后，確實如你所說可以不參加高考。

第二，我們明確了普通高中畢業生和中職院校畢業生參加考試的方式。中職院校畢業生報考高職，參加由省(市)或者學校組織的文化基礎與職業技能相結合的測試，普通高中畢業生報考高職院校參加職業適應性測試，文化素質部分的考察就使用其高中學業考試的成績，參考綜合素質評價。第三，考慮到考生的心理和一些需求，我們繼續保留考生通過參加普通高考進入高職院校的通道。2015年，通過分類考試錄取的考生占高職院校招生總數的一半左右，到2017年成為主渠道。

北京電視臺記者：我就自主招生問題提問，社會上有擔心自主招生成了小高考，也有擔心自主招生中存在的腐敗問題，這次改革針對自主招生有沒有新舉措？

杜玉波：我向大家介紹一下自主招生的背景。自主招生是為了選拔具有學科特長和創新潛質的優秀學生，也就是大家俗稱的“偏才怪才”，這是對現行統一高考招生按分數錄取的一種補充。2003年開始啟動試點，目前，試點高校共有90所，招生人數約占試點高校招生總人數的5%，2013年錄取2.5萬名左右�？偟膩砜�，這項探索取得了積極成效，但也存在一些問題。這次下決心進行調整�？偟目紤]是要嚴格控制規模，完善招生程序，確保公開透明，克服“掐尖”、“小高考”等弊端。

這次改革，主要明確5項措施：一是申請學生要參加全國統一高考，達到相應要求，接受報考高校的考核。二是試點高校合理確定考核內容，不得采用聯考方式或組織專門培訓。三是規范并公開自主招生辦法、考核程序和錄取結果。四是嚴格控制自主招生規模。五是從2015年起推行自主招生安排在全國統一高考后進行。教育部將盡快制定相關文件，各試點高校也將制定具體實施辦法。

中國教育電視臺記者：關于高考綜合改革試點是如何考慮的？改革的具體內容是什么？有沒有時間表？

杜玉波：大家知道，高考改革十分重要，也非常復雜。這次改革，我們將按照統籌規劃、試點先行、分步實施、有序推進的原則，選擇條件比較成熟的上海市和浙江省先行試點。這次試點主要探索的內容，就是剛才利民副部長講到的“兩依據、一參考”，換句話說是探索依據統一高考成績、依據高中學業水平考試成績，參考學生綜合素質評價的多元錄取機制。這種探索的目的就是想破解“唯分數論”、“一考定終身”的問題，發揮高考“指揮棒”的正確導向作用，增加學生的選擇機會，分散學生的應試壓力，全面推進素質教育，促進高�？茖W選才。

按照目前的安排，2014年上海市、浙江省兩地將分別出臺高考綜合改革試點方案，從今年秋季新入學的高一學生開始實施，兩省市的高二、高三學生繼續實施現行高考辦法，不進行試點省份的學生也繼續實施現行高考辦法。

二、湖南教育廳回應高考改革：高一新生不受影響

聚焦高考改革

　　反響

　　此次試點未涉及湖南，我省大部分中學和教育工作者持等待和觀望態度，但肯定的是，今后不會再用單一的分數選拔學生，學生應更多關注自己的興趣、特長。

　　擔憂

　　有專家指出，按照目前方案，學生必須認真對待每一門學業水平考試，擔憂加重學生負擔。此外，如果錄取制度不改革，僅改革考試科目，意義不大。9月4日，省教育廳有關負責人在接受采訪時表示，根據年初教育部《深化考試招生制度改革總體方案》及配套文件(內部送審稿)內容，初步明確了我省改革任務，并根據省教育廳各處室職能，進行了初步分工。制定了初步工作方案，明確改革任務、改革時間表和路線圖等。目前，國務院正式文件已下發，將根據需要進一步調整工作方案，并根據教育部有關安排和部署盡快啟動改革各項工作。

　　將出臺改革試點實施辦法

　　早在今年2月，省教育廳就傳出消息，省里將按照國家總體方案和相關實施意見，結合湖南實際，盡快出臺具體實施方案，進一步明確改革原則、目標、主要內容和逐年推進改革的任務，明確啟動高考綜合改革試點的具體年份和開展專項改革試點的項目、步驟及時間。穩步推進綜合改革和專項改革試點。綜合改革包括高考、外語一年多考、普通高中學業水平考試、綜合素質評價、高校對學業水平考試科目及成績的要求等五項內容。

　　按照省教育廳之前公布的初步方案，湖南將制定《綜合改革試點實施辦法》。確定統一高考科目設置為語文、數學、外語三門。還將明確高校錄取新生的基本辦法和程序，穩步推進改革，避免出現混亂。

　　專項改革包括外語一年多考改革、錄取模式改革、普通高中學業水平考試和綜合素質評價改革、高職分類招考改革等。各地各學�？筛鶕�省里的要求，積極開展試點。

　　今秋高一新生不受影響

　　初步方案明確，要嚴格組織實施普通高中學業水平考試，確�？荚噰烂C性，確保成績可信可用。建立健全高中學生綜合素質評價體系，建立嚴格的公示制度。省里將匯總并公布有關高校及專業對學生學業水平考試、綜合素質檔案的要求，確保每一位考生都能提前知曉。同時，要求中學加強對學生的學業指導，為學生參加學業水平考試提供幫助。加快推進高職院校分類招考或注冊入學。

　　該負責人表示，湖南不是試點省份，所以今年秋季入學的高一新生還是按目前高考方案來考試。

　　聲音

　　錄取制度改革是核心

　　“我覺得高考改革的核心是錄取制度的改革，如果僅僅是在考試科目上進行改革，那么意義是不大的�！敝�名教育學者、21世紀教育研究院副院長熊丙奇說，錄取制度的改革主要體現在自主招生改革上，如果高考后的自主招生能借鑒香港地區高校在內地的自主招生方式，由學校自主提出申請的成績要求，達到成績要求的學生自主申請若干所學校，學校獨立進行錄取，學生可獲得多張錄取通知書，這就實現了考試招生分離，既擴大學生的選擇權，又擴大學校的招生自主權。

　　高考改革勢在必行

　　●劉譯鍇：個人認為這改革不是減輕負擔，反而是增加難度，各科都要顧及到，沒有誰敢篤定考前專攻的任選3科一定會考好，所以各科都要努力，全面進攻。

　　●馬�。� 俺最關心全國統一考卷后，全國各省份是不是錄取分數線也統一。別讓有些省份的學霸，錄取時還不如有些地市的學渣。

　　●半屏樂士 ：高考改革勢在必行，現改革方案終于出爐，到底效果如何，還得經過實踐檢驗�？傊�，為了學生，為了家長，為了國家，不改革不行。

　　●范子垚：高考改革有好有壞，不過大方向是進步的，支持改革。我還是希望恢復五大學科競賽加分，基礎科學上的深入有助于世界觀的形成。

　　●奕達：高考改革的關鍵應該是“招考分離”。