湖南省羅祖亮代表：中小企業創新發展要經得起誘惑

（全國人大代表，大湖產業投資集團董事長羅祖亮做客《中經在線訪談特別節目文化名人訪——聚焦2016兩會》 中國經濟網記者 裴小閣/攝 ）

中小企業是我國國民經濟和社會發展的重要力量，同時是大眾創業萬眾創新的主要平臺，但是隨著經濟進入新常態，供給側和需求側不匹配加劇，中小企業生存形勢嚴峻。新形勢下，中小企業又該如何蓄力發展迎接挑戰？3月7日上午，全國人大代表，大湖產業投資集團董事局主席羅祖亮做客《中經在線訪談特別節目——聚焦2016兩會》時，圍繞“中小企業積蓄新動能”這一話題暢談了一些自己的看法與建議。

　　供給側改革要為消費者提供消費品

　　在經濟發展新常態背景下，我國產能過剩嚴重，政府投資放緩，投資整體增長乏力，“供給側改革”注定成為今年兩會的高頻詞匯。羅祖亮認為，供給側的改革也要由原來依靠“投資、出口、消費”轉變為“消費、出口、投資”，即最終實現用消費來拉動投資�？陀^上來看，雖然十八大以后經濟形勢逐漸良好，但依舊有一些產能存在較為嚴重的過剩情況，這也就意味著將面臨消化產能的問題，“所以就要給有消費能力的創造產品，生產廣大消費者需要的消費產品，包括保障房等”。

　　羅祖亮表示，在這種經濟消費需求背景之下，也就給中小企業帶來了很大的發展機會，“現在表面上我們產能過剩是指在其他項目過大的產能過剩，但中小企業需求方面卻是不過剩的。比如說房子需要維修，家里需要彩電、冰箱、手機等，我們的生活需要改善，商品結構需要提升，中國市場的消費潛能還是很大的”。

　　農村產權制度改革將拉動中小企業生產

　　就如何全面建設小康社會這一問題，羅祖亮表示，小康社會打造的關鍵需要集中在產權制度改革。一直以來，農民都為國家的經濟發展做出了很大的貢獻，“1978年來以后，由于農村實行的責任承包制有效解決了溫飽問題。十八大之前，因為總體的經濟發展方向側重于城市發展，而農副產品的加工卻沒有提上來”，在這種背景下，就面臨著農業生產不增收但農民有消費需求的矛盾。而如何解決農民需求的問題關鍵則在于增加農民收入，而增加農民收入就需要進行產權制度改革�！坝辛舜_權登記，土地承包經營權、包括耕地的所有權等，在經營期內就可以流轉，你可以加入合作社，可以信托，可以承包，也可以做公司，進行專業化的經營”。而在農民有了資本收益的保障之后，就可以大膽地進行資本化經營。

　　羅祖亮坦言，在農業逐漸形成規�；�、產業化發展的過程中，就能夠相應地帶動農村消費，進而拉動中小企業的生產運作，“中小企業現在產能不是過剩，而是需要有消費的熱情在背后支撐，這樣才能產生巨大的消費市場”。

�。�羅祖亮做客《中經在線訪談特別節目文化名人訪——聚焦2016兩會》 中國經濟網記者 裴小閣/攝）

修改《商業銀行法》解決中小企業融資難

　　在羅祖亮看來，當前中小企業發展所存在的瓶頸主要有以下幾方面內容：第一，也是最大的問題，即中小性企業融資不暢、融資難、融資貴，而這也是中小企業普遍存在的問題；第二，稅收成本過高；第三，勞動力成本與企業發展不相適應。

　　如何更好地支持中小企業的可持續發展，羅祖亮建議從以下幾方面著手：

　　第一，普惠金融。大力發展地市級以下的民營銀行；其次則是消費金融，“對于中小企業融資難的問題，國家要引起高度重視�，F在用的《商業銀行法》是1995年立的，那時候《商業銀行法》是主管信貸，還沒有農行、沒有改制，也沒有銀監會、證監會、保監會；到了2002年由于人民銀行管制向銀監會過渡時修改過一次，但依舊沒有實質性的改變，嚴重制約了經濟發展。市場經濟的核心是金融，當金融失去了高度的管制，就成了中小企業融資難、融資貴的關鍵問題所在。修改《商業銀行法》，保障民營銀行依法監管、依法放開，是當前我們國家經濟的頭等大事，也是解決中小企業發展最主要的問題，能改正資產畸形”。

　　中小企業發展要立足主業 經得起誘惑

　　在殘酷的市場競爭之下，幾乎所有的中小企業都面臨著新的生存危機與抉擇考驗。羅祖亮介紹到，“社會上大部分的中小企業均受到很多方面的受制，有很多不搞自己的主業。經濟的不正常就迫使中小企業投機搞房地產，把資金優先用于搞房地產，結果房價一打壓，就影響了中小企業的發展。這說明中小企業自身有問題，有投機心態，要加強管理”。.發展過程作為經驗，不跟風，把自己做好，把自己的企業做好”。

     羅祖亮現場表示，中小企業本身的良性發展，包括產品創新、品牌形象的樹立，甚至是企業管理水平的提升，從根本上還是需要依靠中小企業自身的力量，“中小企業要立足自己的主業，不斷創新提高質量，降低價格、管就業、拉動稅收，這都是我們要做的事情，要經得起誘惑，特別是要把改革開放以后的發展過程作為經驗，不跟風，把自己做好，把自己的企業做好”。

 羅祖亮：湖南省第九、十屆人大代表、常德市二、三、四、五屆政協常委、常德市企業家協會會長、常德市工商聯合會名譽會長、第十一屆、第十二屆全國人大代表。曾任常德市物資局德山供應站站長、常德市物資經營開發公司經理、常德市物資貿易中心總經理，湖南德海實業集團公司總經理，2000年至今任大湖水殖股份有限公司集團董事局主席。