湖南祁陽縣商品房38年土地權限引發維權糾紛

    前沿時報訊：（記者 譚邦亮）    永州市祁陽縣金沙灣樓盤一期工程因開發商驗收交房手續不齊全、土地使用年限僅剩38年等原因，引發業主集體維權。該縣房交會期間，業主與開發商因維權發生沖突，由于問題一直未得到解決，部分業主代表至今仍然在不斷找相關部門投訴，希望能夠討一個說法。但是，由于金沙灣樓盤的土地不是通過拍賣，而是祁陽縣政府以交換方式出讓給開發商的，使問題處理更加復雜。

    土地“壽命”縮水交房遭拒收

    祁陽縣金沙灣樓盤由永州東圣實業開發有限公司（后文簡稱東圣公司）開發，占地316畝，總建筑面積70萬平方，一期工程于2015年8月下旬開始交房。

    8月20日，本應該是一個值得慶賀的日子，金沙灣樓盤部分業主興致勃勃的拿到了新房子的鑰匙。然而，在收房過程中，業主發現房屋存在驗收手續不全、土地使用年限僅剩38年、房屋有質量問題、園林綠化面積與當初宣傳不符、分攤面積過大等問題。鑒于上述問題，很多業主拒絕收房。業主經商量后，派出代表與東圣公司進行交涉，雙方未能達成一致的處理意見，東圣公司也沒有拿出具體的處理方案。

    在業主與開發商的爭吵與扯皮中，不僅所有的問題沒有得到解決，祁陽縣相關部門也未能認真聽取各方意見，也沒有領導干部出面對此事如何處理做正式表態。在此情況下，金沙灣樓盤業主采取上網發帖，到政府部門上訪等方式為自己維權，此舉收效甚微。

    房交會上演業主集體維權

    9月30日，祁陽縣舉行房交會，全縣各大房地產商均來參展，金沙灣樓盤也在參展之列。因提前掌握了金沙灣業主會到房交會上集中維權的信息，祁陽縣采取了防范措施，近百名公安、特警到會場維持秩序，以防發生意外。

    房交會首日，數十名業主打著橫幅來到會場，用行動表示對東圣公司的不滿與抗議。一些業主拿著上訪材料，想進入會場交給正在參加開幕式的縣委書記與縣長，十多名公安把守著入口，阻止這些業主進去�？h領導出來后，這些業主想過去把材料送到他們手中，但他們前后左右都由公安人員保護著，這些群眾根本無法接近。

   “縣領導就在我們眼前，可是我們卻見不著。我們只是想送個材料向他們反映一下情況，他們卻讓公安將我們攔在一邊，這就是祁陽縣天天喊要接地氣的領導�！笨h領導的這一舉動引發群眾不滿，場面一度幾乎無法控制。

    報復行兇傷人一人被拘留

    當天下午，祁陽縣政府組織業主與開發商進行會談，由于雙方意見分歧很大，會談沒有結果。次日，金沙灣樓盤業主繼續到會場維權，由此引發了一場意外的沖突。

   10月1日，正當這些業主拿著橫幅在會場外維權時，一群不明身份的人沖過來，當著警察的面開始搶橫幅，并對不配合的人進行推搡，由此導致肢體沖突。一些圍觀的群眾用手機進行拍攝，遭到不明身份人員的搶奪，現場有幾部手機被摔壞。在場的公安民警表現得非常文明，他們始終沒有對任何一方采取任何行動。

    好好的房交會就這樣被一場沖突搞砸了，這讓參展商非常不爽，東圣公司更是被搞得十分狼狽，企業形象受到嚴重影響。從當天晚上開始，不斷有參加維權的業主接到威脅和恐嚇電話。10月10日下午，一幫人開著車來到一個參與維權的業主家里，核實身份后將其打得頭破血流。直到永州市公安局督查組來到祁陽縣，接到群眾舉報后才得到當地公安部門重視，最后抓了一個人進行了治安拘留。

    業主反映情況引起巡視組關注

    金沙灣業主的維權并未因有人流血和遭恐嚇而屈服終止，他們繼續四處告狀。11月9日，此事引起巡視組關注，主動找業主代表核實一些情況。另有一些業主多次想去遞交材料，都被政府安排的人員阻攔了，他們想向巡視組反映，金沙灣樓盤土地出讓等審批涉嫌腐敗。

    據業主反映，東圣公司2003年就取得了金沙灣的土地使用權，當初是計劃建設一個水廠。土地閑置10多年之后，未辦理任何手續，也未進行處罰，東圣公司憑借其與縣領導深厚的關系，輕而易舉的拿到了這塊地。他們多次要求開發商公示《建設用地規劃許可證》、《建設工程規劃許可證》、《國有土地使用權證》、《建設工程施工許可證》、《商品房銷售許可證》等相關證照，東圣公司一直未予公示。

    業主蔣先生說：“他們（東圣公司）取得這塊土地使用權已經12年，根據《閑置土地處置辦法》規定，未動工開發建設，土地閑置滿兩年的，經批準后可無償收回土地使用權。相關領導對東圣公司特殊關照，既損害了國家利益，又讓廣大業主遭受損失。買一套房子，只有38年的土地使用權，我們都受騙上當了�！�

    “三書一證一表”像雨像霧又像風

    對于金沙灣土地性質問題，祁陽縣國土資源管理局副局長蔣女士說，該項目土地是2003年出讓的，使用權限為50年，這塊用地未經過招拍掛。東圣公司建了一個水廠，后來將水廠交給了政府，作為一種回報，縣政府將這塊地出讓給了東圣公司。由于延遲了12年才進行開發，房屋的土地使用年限就只有38年了。

    祁陽縣城鄉建設規劃管理局毛文浩股長說：“金沙灣項目手續是齊全的，該審批的我們都審批了�！庇浾咛岢鱿肟匆幌隆督ㄔO用地規劃許可證》、《建設工程規劃許可證》、《建設工程施工許可證》具體頒發時間，毛股長說負責檔案的工作人員正在休喪假。12月11日中午，毛股長說讓人去政務中心將資料拍好發過來，下午記者收到一條彩信，但無法打開，回電話過去一直沒有接聽。

    部分業主對兩部門這種態度表示不滿，他們說，11月20日，規劃局在接訪時承認，金沙灣項目規劃手續是根據政府一個會議紀要補辦的，由于業主上訪，消防、規劃、質量等未給予驗收。業主們購房時東圣公司先后提供了兩個合同，第一份合同上土地編號是“祁國用（2003字第07680號）”，使用面積是166500平方，第二份合同上土地編號是“祁國用（2004字第1487號），使用面積是166820平方。業主朱先生說：“他們在聯合撒謊，目的是要掩蓋事實真相，保護幕后老板的腐敗不被揭露�！�

    離交房時間已經過去三個多月時間，由于東圣公司無法給業主提供“三書一證一表”（《住宅質量保證書》、《住宅使用說明書》、《建筑工程質量認定書》、《房地產開發建設項目竣工綜合驗收合格證》、《竣工驗收備案表》），再加上實際擁有的土地使用權僅剩38年，很多業主拒絕接收房子。

    目前，金沙灣內異常冷清，業主維權仍在進行。